WASHINGTON (AP) - El Congreso aprobó un compromiso de seguridad fronteriza que evitaría un segundo cierre gubernamental doloroso.

 

Pero se ha iniciado una nueva confrontación, esta vez sobre el plan del presidente Donald Trump de evitar a los legisladores y declarar una emergencia nacional para extraer miles de millones de dólares de otras arcas federales para su muro en la frontera con México.

El dinero en la factura de las barreras fronterizas, alrededor de $ 1.4 mil millones, está muy por debajo de los $ 5.7 mil millones que Trump insistió en que necesitaba y financiaría solo una cuarta parte de las más de 200 millas (322 kilómetros) que quería. La Casa Blanca dijo que firmaría la legislación pero que actuaría de manera unilateral para obtener más, lo que provocó condenas de los demócratas y amenazas de juicios de estados y otros que podrían perder dinero federal o que Trump estaba abusando de su autoridad.

 

El alboroto por el próximo movimiento de Trump proyectó una sombra incierta sobre lo que había sido una muestra rara de bipartidismo para abordar la dura batalla entre la Casa Blanca y los legisladores sobre la seguridad fronteriza.

 

El Senado aprobó la legislación 83-16 el jueves, con ambos partidos firmemente a bordo. La Cámara siguió con un conteo de 300-128, con la firma de Trump prevista para el viernes. Trump hablará el viernes por la mañana en el Jardín de Rosas sobre la seguridad fronteriza, dijo la Casa Blanca.

Se espera que Trump anuncie que gastará aproximadamente $ 8 mil millones en barreras fronterizas, combinando el dinero aprobado por el Congreso con los fondos que planea reutilizar mediante acciones ejecutivas, incluida una emergencia nacional, dijo un funcionario de la Casa Blanca que no estaba autorizado para hablar en público. . Se espera que el dinero provenga de fondos destinados a la construcción militar y los esfuerzos contra las drogas.

 

Los demócratas de la Cámara de Representantes respaldaron de manera abrumadora la legislación, y solo 19, la mayoría de los cuales eran hispanos, se opusieron. Poco más de la mitad de los republicanos votaron "no".

 

Si Trump cambia de opinión, los márgenes de ambas cámaras estaban por encima de las dos terceras partes de las mayorías necesarias para anular los vetos presidenciales. Los legisladores, sin embargo, a veces se unen detrás de los presidentes del mismo partido en tales batallas.

 

Los legisladores exudaron el alivio de que el acuerdo hubiera evitado un nuevo cierre de las agencias federales solo tres semanas después de un cierre parcial de 35 días que marcó un récord que provocó un claro e indiferente rechazo del público. Pero al anunciar que Trump firmaría el acuerdo, la Secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Sarah Sanders, también dijo que tomaría "otra acción ejecutiva, incluida una emergencia nacional".

 

En una declaración conjunta inusual, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata por California, y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, DN.Y., dijeron que tal declaración sería "un acto sin ley, un grave abuso del poder de la presidencia y intento desesperado de distraer "del fracaso de Trump de obligar a México a pagar por el muro, como lo prometió durante años.

 

"El Congreso defenderá a nuestras autoridades constitucionales", dijeron. Se negaron a decir si eso significaba juicios o votaciones sobre resoluciones para evitar que Trump cambiara unilateralmente el dinero a la construcción de muros, y los asesores dijeron que esperarían para ver qué hace.

Los procuradores generales del estado demócrata dijeron que considerarían acciones legales para bloquear a Trump. El gobernador de Puerto Rico, Ricardo Rossello, le dijo al presidente en Twitter que "nos veremos en la corte" si hace la declaración.

 

A pesar de la oposición generalizada en el Congreso a proclamar una emergencia, incluso por parte de algunos republicanos, Trump está bajo presión para actuar unilateralmente para calmar a su base conservadora y evitar que parezca que ha perdido su batalla en el muro.

 

El abrupto anuncio de los planes de Trump llegó tarde en una tarde de rumores de que el presidente volátil, que había insinuado enérgicamente que firmaría el acuerdo pero que no era definitivo, se estaba moviendo hacia el rechazo. Eso habría infundido caos fresco en una pelea que ambas partes están desesperadas por dejar atrás, un pensamiento que llevó a algunos legisladores a pedir ayuda celestial.

 

"Oremos todos para que el presidente tenga sabiduría para firmar el proyecto de ley para que el gobierno no se cierre", dijo el senador Charles Grassley, republicano de Iowa, que se abrió la sesión del Senado del jueves.

 

Momentos antes de que Sanders hablara en la Casa Blanca, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, R-Ky., Se dirigió al Senado para anunciar las decisiones de Trump de firmar el proyecto y declarar una emergencia.

 

El senador John Cornyn, R-Texas, dijo a los reporteros que hubo dos horas de llamadas telefónicas entre McConnell y la Casa Blanca antes de que hubiera garantías de que Trump firmaría.

 

McConnell argumentó que el proyecto de ley entregó victorias para Trump sobre Pelosi. Esto incluyó superar su promesa de no financiar el muro y rechazar una propuesta demócrata de límites numéricos para detener a algunos inmigrantes, dijo un republicano que habló a condición de anonimato para describir conversaciones privadas.

 

En un desarrollo sorprendente, McConnell dijo que apoyaría la declaración de emergencia de Trump, un cambio radical para el republicano de Kentucky, quien, como muchos legisladores, se había opuesto a tal acción.

 

Los demócratas dicen que no hay una crisis fronteriza y Trump usaría una declaración simplemente para eludir el Congreso. Algunos republicanos advierten que los futuros presidentes demócratas podrían usar su precedente para forzar el gasto en sus propias prioridades, como el control de armas. Los críticos del Partido Republicano incluyeron a la senadora Susan Collins, de Maine, quien dijo que las declaraciones de emergencia son para "desastres naturales importantes o eventos catastróficos" y dijo que su uso sería de "dudosa constitucionalidad".

 

El personal de la Casa Blanca y los republicanos del Congreso han dicho que, además de una emergencia, Trump podría hacer valer otras autoridades que posiblemente podrían ponerlo al alcance de miles de millones de dólares. El dinero podría provenir de fondos destinados a la construcción militar, el alivio de desastres y los esfuerzos contra las drogas.

 

Los asesores del Congreso dicen que hay $ 21 mil millones para la construcción militar que Trump podría usar si declara una emergencia nacional. Según la ley, el dinero debe usarse para apoyar a las fuerzas armadas de EE. UU., Dicen. El Departamento de Defensa se negó a proporcionar detalles sobre el dinero disponible.

 

Con muchos de los votantes de la base liberal de los demócratas en contra de los agresivos intentos de Trump para frenar la inmigración, cuatro candidatos presidenciales declarados se opusieron al proyecto de ley en el Senado: Cory Booker de Nueva Jersey, Kirsten Gillibrand de Nueva York, Elizabeth Warren de Massachusetts y Kamala Harris de California. Amy Klobuchar de Minnesota votó a favor, al igual que Bernie Sanders, independiente de Vermont, quien se espera que se una al campo pronto.

 

En particular, la palabra "muro", el corazón de muchos cantos en los eventos de campaña de Trump y sus mítines como presidente, está ausente del lenguaje legislativo y descriptivo de 1.768 páginas del compromiso. "Barreras" y "cercas" son los nombres de elección, una victoria para los demócratas deseosos de negar a Trump incluso una victoria retórica.

 

El acuerdo, que demoró tres semanas en llegar a los negociadores, también restringiría los fondos para Inmigración y Control de Aduanas, o ICE, en un intento de presionar a la agencia para que detenga a menos inmigrantes. Sin embargo, para consternación de los demócratas, todavía dejaría a una agencia que muchos de ellos consideran abusiva y detienen a miles de inmigrantes más que el año pasado.

 

La medida contiene dinero para mejorar el equipo de vigilancia, más agentes de aduanas y ayuda humanitaria para los inmigrantes detenidos. El proyecto de ley general también proporciona $ 330 mil millones para financiar docenas de programas federales para el resto del año, una cuarta parte de los presupuestos de las agencias federales.

 

Trump provocó el último cierre antes de Navidad, luego de que los demócratas rechazaron su demanda de $ 5.7 mil millones para el muro. El cierre negó los cheques a 800,000 trabajadores federales, perjudicó a los contratistas y personas que dependían de los servicios gubernamentales y fue aborrecido por el público.

 

Con encuestas que muestran que el público lo culpó a él y a los legisladores del Partido Republicano, Trump se retiró el 25 de enero sin obtener ninguno de los fondos del muro. Su capitulación fue un fiasco político para los republicanos y le otorgó a Pelosi una victoria menos de un mes después de que los demócratas tomaron la Cámara y enfrentaron a Trump con un rival formidable para el poder.

 

Las descripciones de Trump del muro han fluctuado, y en ocasiones dicen que cubriría 1,000 millas del límite de 2,000 millas. Las administraciones anteriores construyeron más de 650 millas de barreras.