WASHINGTON (AP) — El presidente Joe Biden está asumiendo un papel más activo en las negociaciones del Senado sobre los cambios al sistema de inmigración que los republicanos exigen a cambio de proporcionar dinero a Ucrania en su lucha contra Rusia e Israel por la guerra con Hamas.

El presidente demócrata ha dicho que está dispuesto a hacer “concesiones significativas en la frontera” mientras los republicanos bloquean en el Congreso la ayuda en tiempos de guerra. Se espera que la Casa Blanca se involucre más en las conversaciones esta semana a medida que el estancamiento sobre los cambios a la política fronteriza se ha profundizado y los fondos restantes para Ucrania han disminuido .

“Es hora de llegar a un acuerdo que ambas partes puedan aceptar”, dijo el domingo la directora de presupuesto de Biden, Shalanda Young, en el programa “Face the Nation” de CBS.

Los republicanos dicen que las cifras récord de inmigrantes que cruzan la frontera sur representan una amenaza a la seguridad porque las autoridades no pueden examinar adecuadamente a todos los inmigrantes y que aquellos que ingresan a Estados Unidos están agotando los recursos del país. Los legisladores republicanos también dicen que no pueden justificar ante sus electores el envío de miles de millones de dólares a otros países, incluso en tiempos de guerra, sin abordar la frontera en casa.

El senador republicano James Lankford, de Oklahoma, que dirige las negociaciones, señaló el aumento de personas que ingresan a Estados Unidos desde México y dijo que “literalmente se está saliendo de control”.

"Todo lo que estamos tratando de hacer es decir qué herramientas se necesitan para poder recuperar el control, para que no tengamos el caos en nuestra frontera sur", dijo Lankford en CBS.

Pero muchos defensores de la inmigración, incluidos algunos demócratas, dicen que algunos de los cambios propuestos eliminarían las protecciones para las personas que necesitan ayuda desesperadamente y en realidad no aliviarían el caos en la frontera.

El senador de Connecticut Chris Murphy, el principal negociador demócrata, dijo que la Casa Blanca asumiría un papel más activo en las conversaciones. Pero también criticó las demandas políticas republicanas por considerarlas “irrazonables”.

“No queremos cerrar los Estados Unidos de América a las personas que vienen aquí para ser rescatadas de circunstancias peligrosas y miserables, en las que su vida está en peligro. Lo mejor de Estados Unidos es que puedes venir aquí para ser rescatado del terror y la tortura”, dijo Murphy en el programa “Meet the Press” de NBC.

Gran parte de la negociación se lleva a cabo en privado, pero algunos de los temas en discusión son conocidos: estándares de asilo, libertad condicional humanitaria y autoridad de deportación por vía rápida, entre otros.

Un vistazo a qué son y qué podría pasar si hay cambios:

LIBERTAD HUMANITARIA

Al utilizar la libertad condicional humanitaria, el gobierno de Estados Unidos puede permitir la entrada de personas al país básicamente evitando el proceso de inmigración regular. Se supone que este poder debe utilizarse caso por caso por “razones humanitarias urgentes” o “beneficio público significativo”. Los inmigrantes generalmente son admitidos por un período predeterminado y no hay camino hacia la ciudadanía estadounidense.

A lo largo de los años, los gobiernos, tanto demócratas como republicanos, han utilizado la libertad condicional humanitaria para admitir personas en Estados Unidos y ayudar a grupos de personas de todo el mundo. Se ha utilizado para admitir a personas de Hungría en la década de 1950, de Vietnam, Camboya y Laos durante la segunda mitad de la década de 1970, y a kurdos iraquíes que habían trabajado con Estados Unidos a mediados de la década de 1990, según una investigación del Instituto Cato .

Bajo el gobierno de Biden, Estados Unidos ha dependido en gran medida de la libertad condicional humanitaria. Estados Unidos transportó por aire a casi 80.000 afganos desde Kabul, la capital de Afganistán, y los trajo a Estados Unidos después de la toma de poder de los talibanes. Estados Unidos ha admitido a decenas de miles de ucranianos que huyeron tras la invasión rusa.

En enero, la administración demócrata anunció un plan para admitir a 30.000 personas por mes de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela a través de permiso humanitario, siempre que esos migrantes tuvieran un patrocinador financiero y volaran a Estados Unidos en lugar de ir a la frontera entre Estados Unidos y México para ingresar.

Las últimas cifras del gobierno estadounidense muestran que casi 270.000 personas habían sido admitidas en el país hasta octubre bajo ese programa. Por otra parte, 324.000 personas obtuvieron citas a través de una aplicación móvil llamada CBP One que se utiliza para otorgar libertad condicional a personas en cruces terrestres con México.

Los republicanos han descrito los programas como esencialmente una solución para evitar el Congreso al permitir la entrada a un gran número de personas que de otro modo no tendrían camino para ser admitidas. Texas demandó a la administración para detener el programa dirigido a cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos.

¿QUÉ PODRÍA CAMBIAR CON EL ASILO?

El asilo es un tipo de protección que permite a un migrante permanecer en Estados Unidos. y tener un camino hacia la ciudadanía estadounidense. Para calificar para asilo, alguien tiene que demostrar miedo a la persecución en su país de origen debido a un conjunto de criterios bastante específicos: raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opiniones políticas. Los solicitantes de asilo deben estar en suelo estadounidense cuando soliciten esta protección.

Por lo general, pasan por una evaluación inicial llamada entrevista de miedo creíble. Si se determina que tienen posibilidades de obtener asilo, se les permite permanecer en Estados Unidos para llevar su caso ante un tribunal de inmigración. Ese proceso puede llevar años. Mientras tanto, los solicitantes de asilo pueden empezar a trabajar, casarse, tener hijos y crear una vida.

Los críticos dicen que el problema es que la mayoría de las personas no terminan obteniendo asilo cuando su caso finalmente llega a los tribunales de inmigración. Pero dicen que los inmigrantes saben que si solicitan asilo, básicamente se les permitirá permanecer en Estados Unidos durante años.

"La gente no viene necesariamente a solicitar asilo tanto para acceder al proceso de adjudicación de asilo", dijo Andrew Arthur, ex juez de un tribunal de inmigración y miembro del Centro de Estudios de Inmigración, que aboga por una menor inmigración en Estados Unidos.

Parte de lo que están discutiendo los legisladores elevaría el listón que los inmigrantes deben cumplir durante esa entrevista inicial de miedo creíble. Aquellos que no lo cumplan serán enviados a casa.

Pero Paul Schmidt, un juez jubilado de un tribunal de inmigración que bloguea sobre temas relacionados con los tribunales de inmigración, dijo que la entrevista de miedo creíble nunca tuvo la intención de ser tan dura. Los inmigrantes realizan la entrevista poco después de llegar a la frontera tras un viaje a menudo arduo y traumatizante, dijo. Schmidt dijo que la entrevista es más bien una “evaluación inicial” para descartar a aquellos con solicitudes de asilo frívolas.

Schmidt también cuestionó el argumento de que la mayoría de los inmigrantes no pasan la evaluación final de asilo. Dijo que algunos jueces de inmigración aplican estándares demasiado restrictivos y que el sistema está tan atrasado que es difícil saber exactamente cuáles son las estadísticas más recientes y confiables.

¿QUÉ ES LA EXTRACCIÓN ACELERADA?

La deportación acelerada, creada en 1996 por el Congreso, básicamente permite a los funcionarios de inmigración de bajo nivel, a diferencia de un juez de inmigración, deportar rápidamente a ciertos inmigrantes. No se utilizó ampliamente hasta 2004 y generalmente se ha utilizado para deportar a personas detenidas dentro de un radio de 100 millas de la frontera con México o Canadá y dentro de las dos semanas posteriores a su llegada.

Los defensores dicen que alivia la carga de los atrasados ​​tribunales de inmigración. Los defensores de la inmigración dicen que su uso es propenso a errores y no brinda a los inmigrantes suficiente protección, como contar con un abogado que los ayude a defender su caso. Como presidente, el republicano Donald Trump presionó para expandir esta política de deportación por vía rápida a todo el país y por períodos más largos. Los opositores demandaron y esa expansión nunca se produjo.

¿QUÉ PODRÍAN HACER ESTOS CAMBIOS?

Gran parte del desacuerdo sobre estos cambios propuestos se reduce a si la gente cree que la disuasión funciona.

Arthur, el ex juez de la corte de inmigración, cree que sí. Dijo que los cambios en los estándares de asilo del temor creíble y las restricciones al uso de la libertad condicional humanitaria serían un “cambio de juego”. Dijo que sería un “esfuerzo costoso” ya que el gobierno tendría que detener y deportar a muchos más inmigrantes que hoy. Pero, argumentó, con el tiempo el número de personas que llegarían disminuiría.

Pero otros, como Schmidt, el juez retirado del tribunal de inmigración, dicen que los inmigrantes están tan desesperados que vendrán de todos modos y harán viajes peligrosos para evadir a la Patrulla Fronteriza.

"La gente desesperada hace cosas desesperadas", dijo.

El periodista de The Associated Press Stephen Groves contribuyó a este informe.

REBECA SANTA cubre el Departamento de Seguridad Nacional para The Associated Press. Tiene una amplia experiencia informando en lugares como Rusia, Irak, Afganistán y Pakistán.

(Foto AP/Denis Poroy, Archivo)